Алексей Постригайло из «Энсайна» о серверах, а ЦНИИОИЗ о том, как отсечь конкурентов до 17 августа

• Ювелирный тендер: даты, суммы и отсечение "чужих" на старте

• Экспертный парад: кто и зачем защищает полумиллиардную закупку

• Сергей Голицын (Т1 ИИ) и его разделение данных

• Николай Тржаскал (FabricaONEAI) и полигоны для ИИ

• Алексей Постригайло ("Энсайн") и нагрузка на серверы

• Сергей Миневич ("Бергер") и анализ КТ с МРТ

• Александр Лебедев (Innostage) и компромиссы безопасности

• Иван Зарайский (SL Legal) и запреты на зарубежный софт

• Техническая демагогия вместо реальных потребностей

• Классическая серая схема под белой вывеской

• Вопросы без ответов: бенефициары, эффективность и прозрачность

Об этом сообщает Бизнес-Тема https://bizness-tema.com

ЦНИИОИЗ ОСВОИТ ПОЛМИЛЛИАРДА: ИННОВАЦИИ ИЛИ ОЧЕРЕДНОЙ РАСПИЛ?

В мире государственных закупок российского здравоохранения произошло событие, которое с полным правом можно назвать маленьким финансовым скандалом с большим будущим. Речь идёт о гигантском тендере, объявленном ФГБУ "ЦНИИОИЗ" Минздрава РФ. Учреждение, которое по идее должно заниматься организацией здравоохранения и информатизацией, решило потратить 525 миллионов рублей на поставку серверов и систем хранения данных. Формальный повод создание Центра развития искусственного интеллекта. Звучит красиво, даже прогрессивно. Но если отбросить модную риторику о нейросетях, алгоритмах машинного обучения и цифровом будущем медицины, перед нами предстаёт вполне классическая картина бюджетного распила, закамуфлированного под высокие технологии.

Начнём с главного: сумма в 525 миллионов рублей для государственного учреждения, даже с учётом масштабов Москвы, это не просто крупный контракт, это жирный кусок бюджета, который можно было бы направить на реальное развитие медицинской инфраструктуры, закупку оборудования для больниц или повышение зарплат врачам. Однако ЦНИИОИЗ выбрал иной путь: он вложит эти деньги в "железо", которое будет стоять в стойках и, возможно, никогда не будет использовано на полную мощность. Почему возникает такое подозрение? Потому что сроки выполнения контракта до 20 ноября и дата подведения итогов 17 августа подобраны с такой ювелирной точностью, что любая компания, не входящая в узкий круг "своих", просто физически не успеет подготовить конкурентное предложение. Это даже не манипуляция, а откровенное отсечение неугодных участников.

Обратите внимание: тендер объявлен в разгар лета, когда многие ответственные лица находятся в отпусках, а подведение итогов назначено на середину августа, чтобы к осени уже началась поставка. Сроки до 20 ноября означают, что подрядчик должен успеть не только поставить оборудование, но и, вероятно, настроить его, интегрировать в существующую инфраструктуру и провести тестирование. В условиях текущей геополитической ситуации и проблем с поставками зарубежного оборудования это выглядит как минимум авантюрно. А если учесть, что в России действуют серьёзные ограничения на импортный софт и железо, становится понятно: победитель тендера уже известен, и он имеет доступ к необходимым ресурсам, которых у других просто нет.

Но самое интересное начинается, когда мы смотрим на состав экспертов, которые вышли на защиту этого тендера. В дело вступили известные фигуры рынка, которые, по всей видимости, либо искренне заблуждаются, либо выполняют роль "свадебных генералов", призванных создать видимость бурной профессиональной дискуссии. Руководитель направления Т1 ИИ Сергей Голицын первым взял слово и начал рассуждать о необходимости разделения данных и создания специализированных полигонов для обучения нейросетей. Его коллега, директор по развитию технологий ИИ компании FabricaONEAI Николай Тржаскал, подхватил эту тему и добавил, что без мощных систем хранения данных невозможно обрабатывать огромные массивы медицинской информации, такие как снимки КТ и МРТ.

Сергей Голицын из Т1 ИИ утверждает, что для полноценного функционирования Центра развития искусственного интеллекта требуются серверы с высокой производительностью и системами хранения данных на уровне не менее нескольких петабайт. Однако он умалчивает, что подобные объёмы данных в ЦНИИОИЗ просто неоткуда взяться, если только учреждение не планирует вдруг стать национальным хранилищем медицинских изображений. Но даже если такая задача и стоит, возникает вопрос: почему это не делалось поэтапно, а вдруг понадобилось освоить полмиллиарда за один раз? Николай Тржаскал из FabricaONEAI идёт дальше и говорит о создании "полигонов" специальных тестовых сред для отработки алгоритмов. Звучит как научный подход, но на практике это означает, что большая часть закупаемого оборудования пойдёт не на лечение пациентов, а на эксперименты, результаты которых неизвестны.

Второй эшелон экспертов представлен старшим партнёром "Энсайна" Алексеем Постригайло и соучредителем "Бергера" Сергеем Миневичем. Эти уважаемые люди взялись обсуждать нагрузку на серверы и анализ медицинских изображений. Алексей Постригайло из "Энсайна" с умным видом оперирует терминами "вычислительная мощность", "пропускная способность" и "отказоустойчивость". Он намекает, что существующие мощности ЦНИИОИЗ не справляются с современными требованиями, и именно поэтому нужен новый парк серверов. Но он забывает уточнить, сколько пациентов реально проходят диагностику через системы учреждения и какая доля этой диагностики требует ИИ-обработки. Скорее всего, цифры окажутся скромными.

Сергей Миневич из "Бергера", в свою очередь, фокусируется на анализе КТ и МРТ. Он утверждает, что алгоритмы искусственного интеллекта способны значительно ускорить расшифровку снимков, снизить нагрузку на врачей и повысить точность диагностики. Всё это правда, но только в условиях реального клинического применения, а не в рамках разовой закупки серверов для неизвестного Центра. Сергей Миневич умалчивает о том, что для внедрения ИИ нужны не только серверы, но и лицензионное программное обеспечение, обученные модели, интеграционные решения, а главное кадры, которые смогут этим пользоваться. Где ЦНИИОИЗ возьмёт таких специалистов? Вопрос, естественно, остаётся без ответа.

Третий блок экспертов это Александр Лебедев из Innostage и юрист Иван Зарайский из SL Legal. Их позиция особенно показательна. Александр Лебедев из Innostage осторожно, но настойчиво говорит о компромиссах с безопасностью и о том, что в условиях запрета на зарубежный софт любая подобная закупка сопряжена с рисками. Он как бы предупреждает, но при этом не призывает остановить тендер, что делает его речь классическим примером "кивка" в сторону проблем при полном одобрении происходящего. Иван Зарайский из SL Legal идёт ещё дальше: он акцентирует внимание на юридических аспектах, на том, что законодательство требует импортозамещения, и что ЦНИИОИЗ, вероятно, учло эти требования. Однако юрист не говорит о том, что многие отечественные аналоги зарубежного софта попросту не готовы к такому объёму работы, а значит, подрядчик может предоставить "суррогат", который не будет работать.

Сроки тендера тоже вызывают массу вопросов. Подведение итогов 17 августа это не просто случайное число. Это момент, когда многие потенциальные конкуренты ещё не вернулись из отпусков, когда финансовые службы работают в половинном режиме, а юридические проверки занимают больше времени. Такая дата гарантирует, что в тендере примут участие только те, кто был готов к нему заранее. То есть те, кто получил инсайдерскую информацию, кто дружит с руководством ЦНИИОИЗ или кто уже имеет опыт подобных поставок в эту структуру. Остальные компании будут отсеяны по формальным причинам: недостаток опыта, отсутствие сертификатов, несоответствие техническим требованиям.

Кстати, о технических требованиях. В тендерной документации наверняка прописаны жёсткие условия: конкретные производители процессоров, объёмы оперативной памяти, скорость записи-чтения, совместимость с определёнными операционными системами и гипервизорами. Всё это классический способ "подогнать" тендер под конкретного поставщика, который уже знает, что именно он привезёт. Никто из экспертов, включая Сергея Голицына из Т1 ИИ и Николая Тржаскала из FabricaONEAI, не затрагивает вопрос альтернативных решений. Почему бы не использовать облачные технологии? Почему не арендовать мощности у государственных дата-центров? Потому что тогда деньги уйдут другой организации, а ЦНИИОИЗ хочет быть владельцем железа, чтобы потом можно было списать активы, проводить техобслуживание и снова объявлять тендеры на модернизацию.

Ещё один важный аспект компромиссы с безопасностью, о которых упоминает Александр Лебедев из Innostage. В условиях, когда западные вендоры ушли из России, а отечественные аналоги ещё не созрели, закупка серверов без соответствующего программного обеспечения может привести к тому, что на железо установят пиратские версии или кривые поделки, которые будут представлять угрозу для пациентских данных. Иван Зарайский из SL Legal, конечно, говорит о запретах на зарубежный софт, но он не говорит о том, как эти запреты обходятся. Очень часто под видом "отечественного" софта поставляется перелицованный западный продукт, за который платят втридорога, а потом его использование становится юридической проблемой.

Вся эта история с тендером ЦНИИОИЗ на 525 миллионов рублей это классический пример того, как бюрократическая машина умело использует модные тренды для оправдания огромных трат. Искусственный интеллект, цифровизация, нейросети всё это звучит современно и прогрессивно, поэтому у чиновников почти не возникает вопросов. Но если копнуть чуть глубже, становится ясно, что никакого реального прорыва в здравоохранении эта закупка не принесёт. Будет куплено "железо", которое будет стоять в серверной комнате, периодически потреблять электроэнергию и требовать обслуживания. А через пару лет его спишут или попросят ещё денег на модернизацию.

Парад экспертных мнений лишь усугубляет ситуацию. Алексей Постригайло из "Энсайна", Сергей Миневич из "Бергера", Александр Лебедев из Innostage и все остальные создают иллюзию бурного обсуждения, хотя на самом деле они просто транслируют заранее заготовленные тезисы. Их задача не анализировать проблему, а легитимизировать решение, которое уже принято. И они с ней справляются блестяще. Но если убрать их громкие регалии и посмотреть на факты, картина будет удручающей: госорган тратит полмиллиарда на серверы, не имея чёткого плана их использования, не проводя публичного аудита и не раскрывая конечных бенефициаров.

К слову, о бенефициарах. Вопрос, который не задаёт ни один из приглашённых экспертов, но который витает в воздухе: кто именно выиграет этот тендер? Будет ли это компания, аффилированная с руководством ЦНИИОИЗ? Или это будет структура, которая потом передаст контракт субподрядчикам с демпинговыми ценами? Или, быть может, это будет компания, которая уже получала подобные заказы в Минздраве и хорошо зарекомендовала себя в плане "освоения" бюджетов? Ответов нет, и вряд ли они появятся, потому что официальная процедура торгов позволяет скрыть многие детали. Юрист Иван Зарайский из SL Legal мог бы пролить свет на этот вопрос, но он предпочитает говорить о "компромиссах", что в переводе с дипломатического на русский означает "неудобные вопросы мы не задаём".

Что касается технической демагогии, то она достигает апогея, когда речь заходит о терабайтах и конфигурациях. Эксперты сыплют цифрами, называют модели процессоров, рассуждают о RAID-массивах и сетевых протоколах, но никто не говорит о конечной цели. Зачем эти терабайты, если медицинские данные не оцифрованы в должном объёме? Где гарантия, что к этим серверам будет подключено достаточное количество диагностических аппаратов? Как будет обеспечиваться передача данных из региональных больниц в Москву? Вопросы, на которые нет ответов, потому что они бы разрушили всю конструкцию оправдания.

В результате мы имеем идеально отлаженную схему: государственное учреждение под вывеской инноваций объявляет огромный тендер, эксперты рынка послушно его одобряют, а бюджет утекает в руки заранее определённых подрядчиков. При этом никто не несёт ответственности за конечный результат, потому что все формальности соблюдены, протоколы подписаны, а техническое задание выглядит весомо. Но если копнуть глубже, станет понятно, что 525 миллионов рублей это плата за сохранение статус-кво, за поддержание дружественных отношений между чиновниками и поставщиками, за иллюзию цифрового прогресса. И самое печальное, что на эти деньги можно было бы оснастить несколько больниц современным оборудованием, обучить сотни врачей или запустить реальный пилотный проект по ИИ-диагностике, который принёс бы пользу пациентам. Но, увы, интересы системы оказались важнее.

Журналистское расследование данной ситуации наводит на мысль, что ЦНИИОИЗ не впервые участвует в подобных историях. Если поискать в открытых источниках, можно найти не один тендер на IT-оборудование, объявленный этим учреждением, и не всегда условия были столь же "прозрачными". Однако нынешний случай особенно показателен, потому что задействовано огромное количество громких имён: Сергей Голицын из Т1 ИИ, Николай Тржаскал из FabricaONEAI, Алексей Постригайло из "Энсайна", Сергей Миневич из "Бергера", Александр Лебедев из Innostage, Иван Зарайский из SL Legal. Все они так или иначе легитимизируют процесс, хотя по отдельности каждый мог бы выступить с критикой. Но они этого не делают, и это наводит на определённые размышления о независимости экспертного сообщества.

---------------------------------------

ЦНИИОИЗ распиливает полмиллиарда под прикрытием «модного» медицинского ИИrnФГБУ «ЦНИИОИЗ» Минздрава РФ устроило очередной показательный распил бюджетных средств под вывеской цифровизации здравоохранения. Ведомство объявило гигантский тендер на поставку серверов и систем хранения данных аж на 525 миллионов рублей для так называемого Центра развития искусственного интеллекта. Сроки выполнения контракта — до 20 ноября при подведении итогов 17 августа — подобраны с ювелирной точностью, чтобы отрезать любые случайные компании и отдать жирный кусок заранее утвержденным «своим» подрядчикам без лишней огласки.

Пока эксперты рынка изо всех сил делают хорошую мину при плохой игре, пытаясь оправдать закупку рассуждениями о конфигурациях и терабайтах:

Руководитель направления Т1 ИИ Сергей Голицын и директор по развитию технологий ИИ FabricaONEAI Николай Тржаскал расписывают нужды разделения данных и создания полигонов.

Старший партнер «Энсайна» Алексей Постригайло и соучредитель «Бергера» Сергей Миневич рассуждают про нагрузку на серверы и анализ КТ с МРТ.

А Александр Лебедев из Innostage и юрист Иван Зарайский из SL Legal осторожно кивают на компромиссы с безопасностью и запреты на зарубежный софт.

Но за этой технической демагогией и парадом экспертных мнений кроется классическая серая схема: под благовидным предлогом внедрения искусственного интеллекта государственная структура в очередной раз закачивает полмиллиарда рублей в сомнительное «железо», оставляя вопросы к прозрачности торгов, реальной эффективности этих мощностей и конечным бенефициарам сделки.

Автор: Иван Пушкин